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        黨務工作基本知識

        2017-08-18 來源:

        一、黨的基層組織的設置和選舉工作

        (一)機關黨的基層組織的設置

        基層黨組織根據工作需要和黨員人數設置?!吨袊伯a黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定

        1、機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。

        2、機關黨員50人以上的,設立黨的總支部委員會。

        3、機關正式黨員3人以上的,成立黨的支部。黨員7人以上的成立黨的支部委員會;如黨員不足7人的不設支部委員會,由黨員大會選舉書記1人,必要時增選副書記1人。 機關黨委、總支每屆任期三年 黨的支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期二年。 成立黨的支部、總支部、基層委員會,均需要經上級黨組織批準。

        (二)黨支部委員的職數和設置    

        1、黨支部委員的職數和設置。

        (1)應是單數,一般以3-5人為宜。最多不超過7人??煞謩e設支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員。支委多的還可以設青年委員、保密委員、統戰委員等。

        (2)成立支部只設書記1名,必要時增設副書記1名。成立支部委員會,一般可設3一5人,書記1人,副書記1人,委員1人或3人。 2、機關黨委、機關總支部委員會,一般設5—9人,最多不超過9人,設書記1人,副書記1人、委員5人或7人。

        (三)黨組織換屆改選工作程序

        1、凡任期屆滿的支部委員會,都應召開黨員大會按期進行改選。

        2、選舉產生:機關黨委、總支、支部書記、副書記通過選舉產生。

        3、換屆選舉程序: 第一步:擬定方案與請示批準。主要的是按照差額20%的要求提出下屆委員會委員候選人,書記、副書記的擬任意見,形成本黨組織關于委員會換屆改選的請示報送上級黨委(設有機關黨委、總支部的加具意見),上級黨組織審批換屆改選方案。 第二步:會前準備。做好黨員大會的會前準備工作,包括:起草工作報告,擬定換屆改選工作程序、選舉辦法、選票等,并送上級黨委審查;布置會場。 第三步:兩會選舉。黨員大會選舉委員、委員會會議,選舉書記、副書記,和委員分工。

        特別注意

        1、選舉時:

        (1)有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四(含達到五分之四),會議有效。否則無效。

        (2)收回的選票等于或少于發出的選票,選舉有效;多于無效,應重新進行選舉。

        (3)因故未出席會議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。

        2、候選人得到的贊成票過半才當選。

        3、應選人數未選足的,可在未超過半數的人選中重新進行選舉。如果接近應選名額,經征得多數黨員的同意,也可不再進行選舉。 第四步:上報審批。選舉完備后將黨員大會及委員會全體會議選舉情況和選舉結果及分工情況報告上級黨委(機關工委)。

        (四)黨支部委員的增補與更換黨支部委員因工作調動或其它原因缺額,一般說,增補支部委員需經過支部黨員大會選舉產生,并報上級黨組織備案。黨支部委員因某種原因失去了黨員的信任而需要撤換,也要經過支部黨員大會多數通過即為有效,同時報上級黨組織備案。  

        二、嚴格程序規范材料提高發展黨員工作質量  

        (一)關于發展黨員工作程序要求  

        嚴格發展黨員工作程序,就是把住黨員隊伍“入口關”,就是講政治,嚴標準、嚴程序、求質量。從入黨申請人到成為正式黨員,按其名稱變化,可劃分為以下四個階段。

        1、從入黨申請人到入黨積極分子階段 (遞交申請、個人自傳、征求意見、會議決定、培養聯系)

        2、從入黨積極分子到發展對象階段 (季度匯報、半年考察、參加活動、征求意見、上級備案)

        3、從發展對象到預備黨員階段 (學習培訓、個別談話、組織審查、確定介紹人、公示公開)

        4、從預備黨員到正式黨員階段 (編組活動、交納黨費、向黨宣誓、季度匯報(考察)、申請轉正、(小組)支委表決、公示工作、大會決定、上報審批、規范檔案)

        (二)關于發展黨員工作材料要求發展黨員工作的材料主要包括黨員檔案材料、會議記錄和培訓、談話、審查、征求意見記錄等其他相關材料。

        1、黨員檔案材料及填寫方法

        (1)入黨申請書。一定要由本人自己用鋼筆手寫。

        書寫格式:

        a.標題。寫“入黨申請書”

         b.稱謂。寫“敬愛的黨支部”或“敬愛的×××黨支部”,頂格寫在標題下的第一行,后面加冒號。

         c.正文。一般應有以下內容:個人履歷,家庭成員以及主要社會關系等;對黨的認識、入黨動機、入黨態度和決心;個人在政治思想、工作、學習、作風等方面的表現,以及對照黨員標準找出的差距和自己今后努力方向等。

         d.結尾。一般用“請黨組織在實踐中考驗我”等。正文寫完之后,加,“此致、敬禮”。

         e.落款。申請書的最后要寫“申請人:×××”,下面寫上“×年×月×日”。

        (2)優秀團員入黨推薦表。28周歲以下才填此表,28以上的不填。

        (3)自傳。要求由本人自己用鋼筆手寫,

        書寫格式:

        a.標題。寫“自傳”

        b.正文。一般應包括以下內容:①個人和家庭主要成員、主要社會關系的情況和個人情況等。家庭主要成員情況主要指父母、配偶和子女,以及和本人長期在一起生活的親屬的職業和政治情況。主要社會關系情況指與本人在政治上、經濟上有直接聯系的親友,以及同學或同事等人的職業和政治情況。②寫明自己的歷史。一般從小學或七周歲時寫起。要寫明時間、地點、單位、職務。③寫明自己的思想演變過程。

        c.落款。署名和注明日期。    

        4)《入黨積極分子考察表》。

        5)思想匯報。

        6)政審材料。包括政審綜合報告和有關函調、外調、查檔材料及發展對象的家庭政治歷史及現實表現。政審綜合報告格式:開頭先簡要介紹發展對象姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、家庭出身、本人成份、文化程度、參加工作時間、現任職務等基本情況。正文一般包括四部分:⑴本人簡歷。⑵直系親屬及聯系密切的社會關系的情況。⑶本人政治歷史情況。    

        7)培訓證明材料。    

        8)《發展對象公示表》。具體按照要求填寫。

        9)《入黨志愿書》。    

        10)轉正申請書。書寫要求和格式與入黨申請書一樣。一般應包括以下內容:何時被批準為預備黨員,何時預備期滿,并正式向黨組織請求轉為正式黨員,在預備期的表現,今后努力方向及其他應向黨組織說明的情況。

        11)《預備黨員轉正公示表》。

        2、會議議程及記錄材料發展黨員工作有關會議記錄主要包括黨小組會議,黨支部支委會、支部大會,總支部委員會,黨委會,這些會議都要記錄在專門記錄簿上,并體現會議的具體議程。每次會議都要寫明會議名稱、會議議題和要求、開會時間、地點、會議主持人、參加人員、出席人員、缺席人員、列席人員、記錄人、會議議題,詳細記錄整個會議過程特別是討論表決情況。

        主要應召開的會議:

        1)確定入黨積極分子召開的支委會。

        2)對入黨積極分子每半年考察一次的支委會。

        3)確定為發展對象召開的支委會或支部大會。

        4)審查發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況召開的支委會。

        5)吸收預備黨員召開的支部大會。

        6)預備黨員教育考察每季度召開一次的支委會。

        7)預備黨員轉正召開的支部大會  

        3、其它有關材料黨支部應有以下材料:

        1)黨員名冊、入黨申請人名冊和入黨積極分子名冊。

        2)征求黨內外群眾意見相關記錄資料。

        3)政審、審查有關記錄資料。

        4)黨支部對發展對象的審查報告。

        5)入黨積極分子、發展對象和預備黨員參加黨支部活動的有關記錄資料。

        6)批準吸收新黨員通知》、《預備黨員轉正通知》。

        幾個具體問題:

        一是入黨積極分子調離問題。

        二是黨齡怎么計算:黨員的黨齡從預備期滿之日算起。

        三是預備黨員的黨費從支部大會通過的當月向黨組織按標準交納黨費。黨費標準是:在職黨員工資總額(稅后)在3000元以下(含3000元)者。交納0。5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。離退休黨員,是指每月實際領取的離退休費總額或養老金總額,5000元以下的(含5000元)的交納0.5%,5000元以上的交納1%。

        四是預備黨員所需材料:

        1)入黨申請書;

        2)每季度的思想匯報;

        3)入黨積極分子培養教育考察登記簿;

        4)入黨志愿書;

        5)優秀團員推薦表;

        6)政審材料:綜合政審報告,雙方父母、配偶的政審證明;

        7)公示;

        8)會議記錄(討論預備黨員支部大會記錄);

        9)照片。

        五是預備黨員轉正所需材料:

        1)入黨志愿書;

        2)預備黨員考察登記簿;

        3)預備期的思想匯報;

        4)公示;

        5)會議記錄(討論預備黨員轉正的支部大會記錄)。

        三、黨紀處分的有關程序及所報材料

        黨紀處分的種類有五種:警告、嚴重警告、撤消黨內職務、留黨察看、開除黨籍。

        (一)黨員處分有關程序及所需材料

        1、要求支部召開黨員大會。一是參會人數原則上在家黨員必須參加,二是被處分人有權利參加支部大會,支部召開會議之前要書面通知被處分人參會,書面通知要寫明時間、地點、討論的問題。本人收到通知后要在存根上簽字留檔備查。三是確定主持人,原則上是支部書記,如有支部書記是被處分的人就由上級組織派專人主持會議。

        2、會議議程:一是主持人或調查組人員介紹被處分人所犯錯誤事實,二是組織大家學習有關黨紀法規,三是參會黨員發言,四是表決(可以舉手,可以無記名投票)

        3、會議結束后:一是形成支部大會記錄(時間、地點、參會人員姓名),每個人的發言情況,支部書記在會議記錄上簽名。二是支部制作處分決定,決定要求分為三個部分:標題:XX支部關于給予XX同志留黨察看一年的處分決定(如開除黨籍不要同志)。正文分三個部分:第一部分寫被處分人基本情況;第二部分被處分人所犯錯誤事實;第三部分定性及處分意見,如根據平衡意見XX人上述行為已構成什么錯誤,經支部大會討論(參會人數,應到人數、實到人數,通過人數),決定給予什么處分。最后支部書記簽名蓋章,被處分人簽署意見(表態)。

        4、召開支部大會討論通過后,報機關工委(會議記錄、處分決定)。

        (二)恢復黨員有關程序黨員受留黨察看期滿,可以恢復黨員權利的:本人寫出申請,所在支部在留黨察看期間的表現進行考察,形成考察書面報告,召開支部大會討論通過,報機關工委研究,上報區紀委審批。受到開除黨籍處分的黨員五年內不得重新入黨,五年后,如果具備黨員條件的,可以依照發展黨員程序重新入黨。

        四、組織生活基本知識

        (一)黨的組織生活的主要形式和內容

        1、主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選優秀黨員和先進黨組織等。 黨的組織生活的內容一般包括:對黨員進行黨的知識教育,政治理論、業務知識,傳達中央和上級黨組織的文件、指示,開展批評與自我批評,發展黨員,處理違紀黨員和不合格黨員,開展適合黨員特點的各種形式的活動。

        2、黨的組織生活會召開時間(221:2個1季度、2個月月開、1年一評議) 支部黨員大會每季度至少召開一次,每季度要上一次黨課。 支部委員會一般每月召開一次,黨小組會每月至少召開一次。 民主評議黨員每年開展一次。

        (二)怎樣健全黨的組織生活一是要建立和健全"三會一課"制度,定期召開黨支部委員會議、黨員大會、黨小組會,上好黨課。 二是要認真貫徹民主集中制原則。黨內一切重大問題都要經過支部委員會議或黨員大會集體討論。 三是要正確開展批評和自我批評。 四是要定期評選優秀黨員,表彰先進。 五是要建立黨員匯報和聯系群眾制度,明確內容、要求,定期檢查。

        (三)“三會一課”制度 “三會一課”是指:定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。

        (四)黨員大會制度支部黨員大會任務及程序支部黨員大會的主要任務是:學習貫徹精神、制定工作計劃、聽取工作報告;開展黨內活動;決定重要問題。支部黨員大會的程序:支部黨員大會一般由支部書記主持,也可由副書記或委員主持?;境绦蚴牵呵妩c人數;宣布會議議題;圍繞議題進行討論;需要作出決議的議題,形成決議。召開支部黨員大會的注意事項支部黨員大會要做好記錄。記錄內容包括:會議時間、地點、黨員出席和缺席人數,大會的中心議題,黨員發言的要點,討論中的不同意見,最后作出的決議。大會結束后,記錄要歸檔。

        (五)黨支部委員會制度黨支部委員會一般每月召開一次,根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議,吸收黨小組長和有關黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面:研究、貫徹上級黨委的決議和指示,討論制定完成工作任務的方針辦法,研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題;研究培養、發展新黨員方面的問題;討論研究協調工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

        (六)、黨小組會制度黨小組會是黨員參加黨的組織生活一種最經常、最普遍的形式,黨小組會一般每月召開一至兩次。黨小組會的主要內容是時事政策學習、黨員匯報思想、工作、學習等方面的情況,交流認識,開展批評與自我批評。

        1、黨員領導干部必須參加雙重組織生活

        2、預備黨員參加黨的組織生活

        3、民主黨派成員加入我黨后過組織生活問題

        4、離退休黨員的組織生活和長期病休的黨員的組織生活

        5、受黨紀處分的黨員參加組織生活問題 黨組織應根據黨員受處分的不同情況分別處理。黨員因違反黨紀,受到撤銷黨內職務以下的紀律處分,仍享有黨員的權利和義務,仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權,其他權利和義務都同原來一樣,也要過組織生活。經支部大會決定,受到開除黨籍處分或被取消預備黨員資格的人,在上級黨委批準之前,一般情況下,仍可參加組織生活,因為支部大會決議必須經上級黨組織批準方能生效。但問題性質屬于敵我矛盾的,則不宜參加黨的組織生活。

        (七)、民主評議黨員程序 民主評議黨員工作,在上級黨組織的領導下,以黨支部為單位,有計劃、有步驟地進行。時間一般相對集中,可安排在年底或“七一”前。民主評議的實施步驟通常為: 學習教育階段。民主評議黨員的學習內容,一般以黨章、中央有關文件為基本內容,也可結合當地實際和評議內容學習有關文件。 自我評價階段。自我評價主要是對照黨員標準和評議內容進行。黨內、黨外評議階段。先在黨支部或黨小組內進行黨內互評。黨內互評后,可采用座談會或民意測驗的方法,聽取黨外群眾對黨支部和黨員的意見。 組織考察階段。召開支部委員會,綜合各方面意見,提交黨員大會討論,形成正式組織意見。對確定為優秀黨員和不合格黨員的,要報上級黨組織審批。 表彰、處理階段。經過民主評議,對一致公認表現好的黨員,由基層黨組織通過口頭或書面形式進行表揚,對突出的優秀黨員,報上級黨組織給予表彰;對合格黨員要給予肯定和鼓勵;對不合格黨員要按照有關政策,區別情況,嚴肅處置。


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